第389章 设立瀚海都护府
洛阳。
中央执行委员会，最高会议室。
窗外的欢呼声像海浪一样，一波接着一波地拍打在玻璃窗上。
那是人民广场上狂欢的人群。
锣鼓喧天，鞭炮齐鸣。
颉利死了。
那个悬在中原王朝头顶数百年的利剑，终于折断了。
但在这间象征着共和国最高权力的会议室内，空气却粘稠得令人窒息。
没有香槟，没有笑脸。
只有满屋子缭绕的烟雾，和一张铺满整个长条会议桌的巨型羊皮地图。
地图上，阴山以北，瀚海以南，那片广袤得让人心慌的褐色区域，此刻正刺痛着所有委员的眼睛。
打下来了。
这片比两个中原还要大的疆土，如今姓“华”了。
但问题是——怎么管？
“咳咳。”
一阵压抑的咳嗽声打破了死寂。
房玄龄站了起来。
这位政务院的首席智囊，此刻眉头锁得能夹死一只苍蝇。
他手里捧着一份厚得像砖头一样的奏章，那是政务院连夜赶出来的《北疆治理草案》。
“委员长，各位同僚。”
房玄龄的声音有些沙哑，显然是熬夜所致。
“关于北疆……政务院经过三轮廷推，意见趋于一致。”
他顿了顿，目光扫过在座的军方大佬，最后落在首座那个年轻男人的脸上。
“那个地方，不能留官，不能驻大军。”
“那是草原，是苦寒之地。”
“自秦汉以来，我华夏对北狄的治理，核心只有两个字——羁縻。”
房玄龄摊开奏章，语速平缓，却字字千钧。
“草原民族，逐水草而居，行踪不定。”
“非我族类，其心必异。”
“若是强行派官治理，设州县，编户齐民，无异于缘木求鱼。”
“且不说语言不通，习俗迥异。”
“光是这数千里的补给线，就能把共和国的财政活活拖垮！”
说着，房玄龄指了指地图上那漫长的距离。
“运一石粮食到漠北，路上人吃马嚼，得耗费十石！”
“这是个无底洞啊！”
“所以，老臣以为，当效仿汉唐旧制。”
“在突厥旧部中，挑选几个亲近我华夏的小可汗。”
“封他们个都督，赐他们金印，让他们替我们看守草原。”
“我们要做的，就是让他们互相牵制，年年纳贡，岁岁来朝。”
“如此，既全了天朝上国的面子，又省了巨额的军费开支。”
“此乃……老成谋国之言。”
房玄龄说完，深深一揖。
会议室内，响起了一阵窃窃私语。
不少委员都在点头。
财政部长刘政会更是把头点得像捣蒜一样。
作为管钱袋子的人，他太知道打这一仗烧了多少钱了。
要是再长期驻军，还要派官治理，那明年的财政赤字怕是要突破天际。
魏征推了推鼻梁上的眼镜，虽然没说话，但显然也倾向于房玄龄的方案。
这是历史的惯性。
也是农耕文明对游牧文明的天然恐惧。
“羁縻？”
一个清冷的声音，突然在会议室上方炸响。
江宸坐在首位。
他手里夹着一支刚点燃的香烟，烟雾缭绕中，那双眼睛亮得吓人。
“笃、笃、笃。”
他的手指轻轻敲击着桌面。
声音不大，却像重锤一样敲在每个人的心口。
会议室瞬间安静下来。
落针可闻。
江宸缓缓站起身。
他没有看房玄龄，而是径直走到了那张巨大的地图前。
“老房啊。”
“你的法子，若是放在十年前，我会给你打一百分。”
“甚至放在李唐……哦不，放在前朝，那也是金玉良言。”
江宸转过身，目光如刀，扫视全场。
“这法子，能保十年太平。”
“甚至三十年太平。”
“但是！”
江宸的声音猛地拔高，带着一股不容置疑的霸气。
“三十年后呢？”
“五十年后呢？”
“当我们扶持的那些小可汗，吃着我们的粮食，用着我们的铁器，养精蓄锐，把孩子生了一茬又一茬。”
“等他们翅膀硬了，等我们这一代人老了。”
“他们会不会变成下一个颉利？”
“他们会不会再次骑着战马，挥着弯刀，冲进雁门关，屠戮我们的子孙？”
质问声在会议室内回荡。
房玄龄张了张嘴，想反驳，却发现喉咙里像是堵了块棉花。
历史，确实在不断轮回。
匈奴走了，来了鲜卑。
鲜卑融了，来了柔然。
柔然灭了，来了突厥。
草原就像韭菜，割了一茬又长一茬，永远是中原的心腹大患。
李世民坐在会议桌的一侧。
他现在的身份是荣誉议员，也是北伐军的高级顾问。
听到江宸的话，这位曾经的天策上将，眼中闪过一道精光。
他太懂了。
他原本的设想，也不过是做个“天可汗”，让四夷宾服。
但这，终究只是面子工程。
“那……委员长的意思是？”
魏征忍不住开口问道。
江宸没有回答。
他拿起桌上的一支红色粗铅笔。
“滋啦——”
笔尖在羊皮地图上狠狠划过。
一个巨大的、触目惊心的红圈，直接将阴山以北，直到贝加尔湖（瀚海）的广阔区域，全部圈了进去！
“不搞分封！”
“不搞羁縻！”
“不搞藩属！”
江宸把红笔重重地拍在地图上，笔杆瞬间断裂。
“这片土地，自古以来就是华夏文明的屏障。”
“以前我们守不住，是因为我们弱。”
“但从今天起，它必须成为华夏文明的一部分！”
“我要在这里，设立共和国的第十三个省——”
“瀚海都护府！”
轰！
这五个字一出，满座哗然。
所有人都倒吸了一口凉气。
直接统治？
把草原变成行省？
这简直是……疯了！
这可是前无古人的壮举，其中的难度简直无法想象。
“委员长！不可啊！”
刘政会急得直接站了起来，满头大汗。
“这账算不过来啊！”
“瀚海都护府方圆数千里，若是派官驻军，光是运粮就能把国库吃空！”
“除非我们能把洛阳搬到草原上去，否则这就是个无底洞！”
其他委员也纷纷附和。
“是啊，牧民不事农桑，如何收税？”
“若是没有税收，难道要靠中原百姓的血汗去养这块飞地？”
“这会激起民变的！”
面对众人的质疑，江宸却笑了。
笑得自信，笑得张狂。
“谁说我们要靠马车运粮？”
“谁说草原只能是赔钱货？”
江宸转身，走到身后的黑板前。
“刷刷”两笔。
他在黑板上写下了两个大字，笔力苍劲，透着一股钢铁般的冷硬。
**铁路**。
“这是什么？”
房玄龄愣住了。
在场的大多数人，都愣住了。
“这是科学院憋了三年的大招。”
江宸扔掉粉笔，拍了拍手上的灰。
“蒸汽机车已经定型，正在洛阳西郊进行最后的秘密测试。”
“它的力气，比一万匹马还要大。”
“它不知疲倦，日夜兼程，能拉动几十万斤的货物，日行千里！”
江宸指着地图上那条红色的虚线，那是他早就规划好的大动脉。
“共和国第一个五年计划的头号工程。”
“就是修建一条从洛阳出发，经太原、大同，穿过阴山，直通草原腹地的‘北疆铁路’！”
“有了它，中原的粮食、布匹、茶叶、盐巴，三天之内就能运抵草原深处！”
“运费？不到马车的一成！”
嘶——
会议室里响起一片抽气声。
如果真有这种神器……
那距离，确实不再是问题！
但这还没完。
江宸眼中的光芒越来越盛，仿佛已经看到了那个工业化的未来。
“至于你们担心的赔钱？”
“简直是笑话！”
“草原遍地是宝！”
“羊毛！那是最好的纺织原料！洛阳的纺织厂正愁原料不够！”
“牛羊肉！做成罐头，那是最好的军粮和民用食品！”
“还有皮毛、奶制品、以及埋在地下的煤矿、铁矿！”
“有了铁路，这些东西就能源源不断地运回内地，变成白花花的银子！”
“这不仅是一条铁路。”
“这是一条将草原与中原死死缝合在一起的血管！”
“它会让草原离不开中原，也会让中原离不开草原！”
这一刻，所有人都被江宸描绘的宏伟蓝图震撼了。
那是超越了农耕文明思维的降维打击。
那是工业文明对地理距离的无情嘲讽。
李靖的手在微微颤抖。
作为军神，他太清楚这意味着什么了。
如果铁路修通，大军朝发夕至，草原上任何叛乱，在萌芽状态就会被碾碎！
“除了铁路，还有人。”
江宸看向李靖，语气变得严肃。
“药师兄。”
“到！”李靖下意识地立正。
“军队不仅要驻防，还要建设。”
“瀚海都护府，将设立‘生产建设兵团’。”
“十万复员军人，加上二十万流民，全部编入兵团。”
“一手拿枪，一手拿镐。”
“平时为民，战时为兵。”
“在水源充足的地方，建设水泥楼房，建立国营农场和牧场。”
“我们要教牧民科学养殖，教他们储存青储饲料，帮他们抗击白灾。”
“我们要建立供销社，高价收购他们的羊毛，让他们知道，跟着华夏混，有肉吃，有衣穿！”
“这……”
房玄龄听得目瞪口呆。
这哪里是驻军，这分明是在草原上钉下一颗颗永不生锈的钉子！
“但这还不够。”
江宸的声音突然低沉下来，带着一丝穿透历史的厚重。
“真正的征服，不是占领土地。”
“而是征服人心。”
他转头看向角落里的教育部长裴宣。
“老裴。”
“在。”裴宣推了推眼镜，神色激动。
“教育部要在草原设立公学，推行九年义务教育。”
“这是死命令。”
“所有的突厥孩子，无论贵族还是平民，必须入学。”
“学汉语，写汉字，读历史，背唐诗。”
“我们要告诉他们，他们的祖先不是狼。”
“他们和我们一样，都是炎黄的子孙，都是华夏的一员！”
“我们要鼓励通婚。”
“凡是汉民与牧民通婚者，政府奖励耕牛，分配住房，子女享受加分政策！”
江宸猛地一挥手，仿佛要斩断千年的隔阂。
“我要用两代人的时间。”
“彻底抹去‘胡汉’之分！”
“五十年后，我要让这片土地上的人，张口就是洛阳话，提笔就是汉家字！”
“我要让他们以身为华夏人为荣！”
轰隆！
仿佛一道惊雷在众人脑海中炸响。
会议室里鸦雀无声。
哪怕是最保守的儒生，此刻也被江宸这宏大到极点的气魄所折服。
这不仅仅是治理。
这是重塑！
这是在重塑一个民族的灵魂！
这是在为华夏文明开万世之太平！
这是真正的……绝户计！
也是真正的……大同策！
李世民猛地站起身。
他的双手在颤抖，眼眶有些发红。
他看着地图上那个红圈，仿佛看到了百年之后，那里的牧民穿着汉服，说着流利的官话，在国旗下敬礼的场景。
那种画面，让他这个曾经的帝王，都感到一种灵魂的战栗。
“委员长……”
李世民的声音带着一丝颤抖，也带着一丝深深的敬佩。
“此计若成。”
“您便是超越秦皇汉武的千古第一人！”
他输了。
输得心服口服。
彻彻底底。
他想做的，不过是让四夷宾服，做个万邦来朝的天可汗。
而江宸要做的，是把四夷变成家人，把草原变成桑田。
这格局，云泥之别。
“这不仅是我的功劳。”
江宸摆了摆手，神色恢复了平静。
“这是在座各位，是共和国全体人民的功劳。”
“现在，表决吧。”
“关于设立瀚海都护府，推行直接统治的决议。”
“同意的，请举手。”
刷！
没有丝毫犹豫。
房玄龄举手了。
魏征举手了。
李靖举手了。
李世民举手了。
在场的所有中央委员，全部高高举起了右手。
如同一片坚不可摧的钢铁丛林。
“全票通过！”
江宸当场签署了第一号主席令。
笔尖在纸上摩擦，发出沙沙的声响，那是历史车轮滚动的声音。
“任命苏定方为瀚海都护府首任都护，兼任北疆军区司令员。”
“苏定方善攻，能震慑宵小。”
“任命马周为瀚海都护府首任行政长官，负责民政与教育建设。”
“马周善治，能安抚民心。”
“即日起，共和国的五星旗，要在阴山之巅，在瀚海之畔，永远飘扬！”
……
会议结束后。
人群散去。
江宸独自留在了办公室内。
夕阳的余晖透过窗户洒进来，将他的影子拉得很长。
他走到窗前，看着外面欢庆的人群，长长地舒了一口气。
北方的隐患，终于从根源上解决了。
只要按照这个计划走下去。
草原，将永远不再是威胁，而是共和国坚实的后盾。
共和国这艘巨轮，即将驶向更广阔的深蓝。
只要再给他五年。
不，三年时间。
等到铁路网铺开，等到工业化初步完成。
这个世界上，将没有任何力量能够阻挡华夏的崛起。
那时候，目光所及，皆为汉土。
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