第59章 国债

退朝后。

赵青云将萧何，张旁，尉缭，王绾，王贲，蒙毅这些近臣单独叫到偏殿。

他心中一直有一个模糊的想法还在斟酌。

若可行，或许能解决如今大灾大旱的年景。

咸阳宫的青铜烛台上，牛油蜡烛滋滋燃烧，昏黄的光晕在雕梁画栋间摇曳，给这宽敞的大殿披上了一层凝重的纱幕。

赵青云端坐在龙椅之上，眉头紧锁，看着堆满的竹简奏报，不由自主的叹息一声。

兴，百姓苦。

亡，百姓苦。

这天下风云莫测，但是百姓何辜？

要无端遭受这种天灾人祸的打击。

日子已经够苦了。

“诸位爱卿，”赵青云打破沉默，声音在大殿中回响，“如今旱灾、蝗灾并发，大秦半数郡县受灾，百姓流离失所，饿殍遍野。”

“可国库空虚，粮食和物资储备难以维持，若不能尽快筹集救灾物资，大秦恐将陷入万劫不复之地。”

“还请各位先生教我。”

萧何身着深紫色官服，身姿笔挺，双手抱胸，沉思片刻后说道：“陛下，臣近日已经将李斯治下的账册多对了个七七八八，自灾害爆发以来，臣已命各地官员统计灾情，正在积极筹集钱粮，已经往受灾严重的陕南地带派送了大量物资。”

“官府无粮，天下富户大多囤粮居奇，即便肯出手，索要的价格也极为高昂，若能从富户手中回购粮草，恐怕就能有效缓解旷日持久的旱灾，就是成本恐怕会极其高昂。”

赵青云微微颔首，目光在众人脸上一一扫过，缓缓说道：“朕有一计，向贵族出售国债。”

“以大秦的信誉作保，承诺在一定期限内偿还本金，并支付相应利息，用筹集到的资金购置救灾物资。”

“只是国债之策乃朕突发奇想，在我大秦推行，恐会遭遇诸多阻碍。”

“今日召集诸位爱卿，便是要共同商讨，如何让此策在大秦落地。”

“国债？”

“陛下奇思妙想，当真是闻所未闻。”

此言一出，大殿内瞬间响起一阵窃窃私语。

王绾身着素色长袍，花白的胡须随着他的动作微微颤动，率先开口：“陛下，这国债之事，老臣未曾了解过。”

“大秦向来以田赋、口赋、市租等为主要财政来源，贵族们虽家底丰厚，但向来视财如命，若看不到实实在在的好处，断不会轻易出资。”

“况且，一旦推行国债，又该何时偿还？以何为凭证？若失信于贵族，大秦的威严何在？”

王绾双手背后，在大殿内来回踱步，脚步沉稳。

他身形瘦削，眼神却如鹰隼般锐利。

“无妨。”

片刻后，王绾停下脚步，说道：“陛下，此计虽冒险，但不失为当下破局的良策。”

“大秦如今面临内忧外患，若能让贵族参与救灾，既能解决燃眉之急，又能增强他们与大秦的利益关联。”

“只是推行过程中，需制定详尽的规则，确保万无一失。”

王贲双手抱拳，向前一步。

他面色凝重，目光中透露出担忧：“陛下，臣担心贵族们会借机要挟朝廷。”

“他们可能会要求减免赋税、扩充封地，甚至干涉朝政。”

“若答应，恐怕这些贵族挟恩自重；若不答应，国债计划恐难推行。”

赵青云目光坚定，微微前倾身体，说道：“诸位爱卿所言，皆切中要害。”

“推行国债虽有风险，但也是大秦摆脱困境的一线希望。”

“萧何，你对大秦的经济状况了如指掌，说说推行国债需注意哪些方面。”

赵青云将目光投向萧何。

萧何上前一步，拱手说道：“陛下，臣仔细思索片刻，这推行国债，首要之事是确定利率和偿还期限。”

“如今大秦铜产量有限，货币流通量不足，利率过高，大秦日后偿还压力巨大；利率过低，又难以吸引贵族出资。”

“依臣之见，可参考当下民间放贷的利率，在此基础上略作调整。”

“偿还期限也需谨慎设定，既要让贵族放心，又要确保大秦有足够时间筹备资金。”

“再者，需设立专门机构，负责国债的发行、管理和偿还。”

“可从司农寺抽调精干人手，组建国债署。”

“同时，要向贵族们详细说明国债用途和意义，消除他们的疑虑。”

张旁一直默默聆听，此时上前一步，说道：“陛下，臣以为还需给予出资贵族一定特权或荣誉。”

“大秦以军功爵制激励百姓，贵族们同样看重爵位和地位。”

“可对出资达到一定数额的贵族，赐予更高爵位，或在朝会上给予特殊礼遇。”

“此外，在贸易许可、土地分配等方面给予优惠政策，以此激励他们积极参与。”

蒙毅思索片刻，说道：“陛下，臣认为萧何张旁所言极是，臣有一言。”

蒙毅沉吟片刻，开口道：“虽说关中地区是大秦根基，贵族大多忠心，但推行国债一事毕竟太过新奇，难免会有人心存疑虑。”

“我听闻不少贵族近日聚在一起议论纷纷，对朝廷的救灾举措多有质疑。”

“若贸然推行国债，恐怕会引发他们的抵触。”

不言自明，蒙毅说的是孙叔通。

萧何闻言，微微点头：“蒙毅将军所言不无道理。

我们不妨在推行之前，先举办一场宴会，邀请关中地区的大贵族参加。

宴会上，陛下可亲自阐明国债的意义和用途，展示朝廷救灾的决心。

同时，我们将国债的具体细则告知他们，现场答疑解惑，消除他们的顾虑。”

赵青云目光一亮，赞赏道：“萧何此计甚妙。既能拉近与贵族的距离，又能为国债推行营造良好氛围。王绾，你对贵族们的心思最为了解，你觉得如何？”

“臣建议可先在关中地区试点推行国债，此处贵族云集，财力雄厚，且对大秦忠心耿耿，是大秦天下的统治基础和核心地带，此处若能将国债畅行无阻的推行下去，其余地方想必也能顺势而出。”

“待取得成效后，再向其他地区逐步推广。”

“如此方能使国债举措平稳落地。”

“如此甚好。”

“萧何，按照我们今天谈论出来的想法，拟个章程，明日早朝便准备颁行。”

“臣遵旨！”


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